TheGrue.org
Шаблоны Joomla 3 тут
Опубликовано: 09.09.2022

Проведение Обязательного Психиатрического Освидетельствования

Информация для работодателей и работников

 

 

С 01 сентября 2022 г. произошли важные изменения по порядку проведения обязательного психиатрического освидетельствования (ОПО) работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности (в прежней формулировке согласно Постановлению Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности").

Постановлением Правительства РФ от 05.07.2022 N 1207 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 "О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» и Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

С 01 сентября 2022 г. порядок проведения обязательного психиатрического освидетельствования (ОПО) определяется приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование".

Обязательное психиатрическое освидетельствование не заменяет медосмотр. Его проводят до предварительного медосмотра, и, если врачебная комиссия примет решение о непригодности, соискателя не нужно уже направлять и на предварительный медосмотр (п. 11 Порядка проведения обязательных медосмотров, утв. Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н).

Указанным приказом ограничен перечень работников, нуждающихся в прохождении ОПО.

Исключили из оснований для прохождения ОПО:

- работающих на высоте;

- станочников;

- вахтовиков;

- геологоразведчиков;

- метеослужбу (кроме занятых на опасных производственных объектах);

- работников пищевой промышленности и общественного питания;

- работников прачечных, парикмахерских, химчисток, бань, гостиниц и общежитий;

- работников роддомов и детских учреждений здравоохранения;

- работников санаторно-курортных учреждений, домов престарелых, интернатов для инвалидов, связанные с организацией питания пациентов;

- персонал животноводческих ферм.

- Важно! Если медработник работает на объектах, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с биологическим фактором с III-IV группой патогенности, им больше не нужно проходить освидетельствование. Оставили такую необходимость только для работающих с патогенными микроорганизмами I-II группы патогенности.

- Работающих с сосудами под давлением. Если подъемные сооружения или сосуды под давлением не зарегистрированы в Ростехнадзоре, обслуживающий персонал также не подлежит ОПО, в отличие от старого порядка.

Пример:

Медицинский стерилизатор в компании подлежит регистрации как сосуд под избыточным давлением, регистрируемым в составе опасного производственного объекта. Следовательно, медсестру, которая обслуживает такой стерилизатор работодатель обязан направить на психиатрическое освидетельствование.

- Непедагогический персонал учебных учреждений. Что касается учебных заведений, то непедагогическому персоналу организаций не нужно больше проходить психиатрическое освидетельствование. Раньше было прямо указано — работники учебно-воспитательных заведений.

- Работающие с источниками повышенной опасности. В новом порядке не приведен Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В первом пункте нового порядка указано, что освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, указанные в приложении № 2 к приказу. Поэтому нет необходимости направлять работника только по факту наличия на рабочем месте производственного шума, вибрации.

Таким образом, психиатрическое освидетельствование должно быть организовано вне зависимости от класса условий труда, если работник выполняет указанные в новом порядке виды деятельности.

В новом порядке не прописана периодичность психиатрического освидетельствования. Ранее его нужно было проводить не реже 1 раза в 5 лет. Но из пункта 5 нового порядка ОПО следует, что законодатель разрешил не проводить повторное прохождение освидетельствования работника в том случае, если он поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование не позднее двух лет. Ключевая фраза – «если поступает на работу».

Пример

Если работник прошел у работодателя А. освидетельствование по должности «Диспетчер службы движения» 5 ноября 2020 г., уволился и переходит к работодателю Б., то проходить психиатрическое освидетельствование у нового работодателя на этой же должности ему не потребуется. Но если он не успеет до 5 ноября 2022 г. устроиться на такую работу, то придется проходить такое освидетельствование перед предварительным медосмотром у работодателя Б.

Из всего этого следует, что ОПО проводится разово, при приеме на работу, а затем — если работник будет переведен на работу по новому виду деятельности, указанному в новом порядке ОПО.

Согласно п. 3 Приложения N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 342н, освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Согласно п. 3 указанного приложения, освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Согласно п. 5 указанного приложения, повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности. Результат ранее проведенного освидетельствования подтверждается медицинскими документами.

Согласно п. 6 указанного приложения, в направлении указываются:

- дата формирования направления;

- наименование работодателя, адрес электронной почты, контактный номер телефона;

- вид экономической деятельности работодателя по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);

- наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), электронная почта, контактный телефон (при наличии информации);

- фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника;

- наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором работник осуществляет отдельный вид (виды) деятельности;

- наименование должности (профессии) работника, направляемого на освидетельствование;

- вид (виды) деятельности, осуществляемый работником в соответствии с приложением N 2 к приказу;

- сведения о заключениях, выданных по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии);

- дата выдачи направления работнику.

- Направление подписывается работодателем (уполномоченным представителем работодателя) с указанием его должности, фамилии, инициалов.

- Направление выдается работнику под подпись.

- Направление может быть сформировано в форме электронного документа с использованием простых электронных подписей работодателя (его уполномоченного представителя) и работника (при наличии технической возможности).

- Работодатель (его уполномоченный представитель) организует учет выданных направлений, в том числе в форме электронного документа.

 

 

Таблица.

Изменения порядка прохождения психиатрического освидетельствования

 

До 1 сентября 2022 года

С 1 сентября 2022 года

Комментарий эксперта

Освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Такого указания нет, поэтому нужно руководствоваться статьей 4 в ФЗ № 3185-1

Психиатрическая помощь оказывается при добровольном обращении лица и при наличии его информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, не относящихся к трудовому законодательству.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.

Убраны работы в условиях повышенной опасности. В новом порядке перечислены виды деятельности.

Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности

Не указана периодичность. Заключение по ОПО будет действительным 2 года, даже если работник сменит работодателя, но не сменит при этом вид деятельности.

Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем.

Одновременно работником предъявляется паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность.

 

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Раньше для прохождения ОПО было достаточным предъявить паспорт и направление. Теперь к этим документам нужно подавать СНИЛС, а также еще и заключения по предварительным и периодическим медосмотрам.

В направлении указываются:

  • дата формирования направления;

  • наименование работодателя, адрес электронной почты, контактный номер телефона;

  • вид экономической деятельности работодателя по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);

  • наименование медицинской организации, фактический адрес ее местонахождения и основной государственный регистрационный номер (ОГРН), электронная почта, контактный телефон (при наличии информации);

  • фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, пол работника;

  • наименование структурного подразделения работодателя (при наличии), в котором работник осуществляет отдельный вид (виды) деятельности;

  • наименование должности (профессии) работника, направляемого на освидетельствование;

  • вид (виды) деятельности, осуществляемый работником в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу;

  • сведения о заключениях, выданных по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии);

  • дата выдачи направления работнику.

Направление подписывает работодатель (уполномоченный представитель работодателя) с указанием его должности, фамилии, инициалов.

Направление выдают работнику под подпись.

Направление может быть сформировано в форме электронного документа с использованием простых электронных подписей работодателя (его уполномоченного представителя) и работника (при наличии технической возможности).

Работодатель (его уполномоченный представитель) организует учет выданных направлений, в том числе в форме электронного документа.

Прописали требования к направлению.

Заставляют вести учет направлений.

Разрешают вести электронный учет и выдачу направлений с ЭЦП работника.

 

 

Освидетельствование работника проводится в срок не более 20 дней с даты его обращения в комиссию.

 

В целях освидетельствования комиссия вправе запрашивать у медицинских учреждений дополнительные сведения, о чем работник ставится в известность.

Освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию.

Медицинская организация, проводящая освидетельствование, вправе получать необходимую информацию о состоянии здоровья работника.

Медкомиссия больше не обязана запрашивать сведения у медорганизаций, в том числе – по месту прикрепления, работы, в травмпункте.

Допустим, у работника была черепно-мозговая травма, или приступ эпилепсии. Сведения об этом, полученные из сведений по первичной медико-санитарной помощи, помогут врачебной комиссии при необходимости принять правильное решение.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

 

Дополнительные противопоказания приведены в графе 2.

 

Периодичность освидетельствований - не реже одного раза в пять лет.

 

Общие лабораторные и функциональные исследования: электроэнцефалография.

Освидетельствование включает:

прием (осмотр, консультация) врача-психиатра;

сбор жалоб и анамнеза (объективный и субъективный) в психиатрии;

психопатологическое обследование.

 

При проведении освидетельствования могут учитываться результаты ранее проведенных (не позднее одного года) медицинских осмотров, освидетельствований, диспансеризации работника, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученных путем электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для проведения соответствующих медицинских мероприятий в рамках освидетельствования.

Концептуальных изменений в порядке освидетельствования нет. Более современные названия обследований, а речь идет об одном и том же – об оценке состояния психического здоровья. При этом электроэнцефалография больше не является основным источником информации для врачебной комиссии. Она может быть назначена при необходимости по решению врачебной комиссии, наряду с другими видами психопатологических обследований.

Новое основание для ОПО - Деятельность, связанная с работами с использованием сведений, составляющими государственную тайну.

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица № 2

Отдельные категории работников, подлежащих

обязательному психиатрическому освидетельствованию с 1 сентября 2022 года

 

Наименование вида деятельности

Каким НПА руководствоваться

Пример профессии

Пример должности

Деятельность по уходу и присмотру за детьми

пункт 34 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,

ГОСТ Р 57597-2017 «Услуги бытовые. Уход и присмотр за детьми. Общие требования»

Присмотр и уход за детьми — это комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня"

Закон разделил функции по предоставлению бесплатного общедоступного дошкольного образования и функции по осуществлению присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и вне таких организаций (в форме индивидуальной деятельности, гувернерства, патроната, в дошкольных группах присмотра и ухода на базе родительских сообществ, в семейных дошкольных группах и иных формах).

Работники дошкольных образовательных учреждений, а также няня, гувернантка, горничная, повар, прачка, водитель, оказывающие услуги по уходу и присмотру за детьми в домохозяйствах

 

Деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. № 2349 «Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств»

  • Водитель автомобиля

  • Водитель погрузчика

  • Водитель электро— или автотележки

  • Машинист бурильно-крановой самоходной машины

  • Тракторист и т.д.

 

 

Диспетчер автомобильного транспорта, диспетчер службы движения, диспетчер станционный и т.д.

Деятельность, связанная с работами с использованием сведений, составляющими государственную тайну.

Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации кгосударственной тайне»

Допуск к государственной тайне — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений:

  • первая форма— для граждан, допускаемых к сведениям особой важности;

  • вторая форма— для граждан, допускаемых к совершенно секретным сведениям;

  • третья форма— для граждан, допускаемых к секретным сведениям.

  • Поэтому, если у работника установлена форма секретности, пусть проходит ОПО.

Перечень сведений приведен в статье 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне"


 

 

Просмотров: 18